Art 1

Art. 1.

(Principi, finalita' e definizioni)

1.Il presente decreto definisce il quadro normativo nazionale finalizzato a semplificare e agevolare la realizzazione dei traguardi e degli obiettivi stabiliti dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, di cui al regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, dal Piano nazionale per gli investimenti complementari di cui al decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, nonche' dal Piano Nazionale Integrato per l'Energia e il Clima 2030 di cui al Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2018.
2.Ai fini del presente decreto e della sua attuazione assume preminente valore l'interesse nazionale alla sollecita e puntuale realizzazione degli interventi inclusi nei Piani indicati al comma 1, nel pieno rispetto degli standard e delle priorita' dell'Unione europea in materia di clima e di ambiente.
3.Le disposizioni contenute nel presente decreto, in quanto direttamente attuative degli obblighi assunti in esecuzione del Regolamento (UE) 2021/241, sono adottate nell'esercizio della competenza legislativa esclusiva in materia di rapporti dello Stato con l'Unione europea di cui all'articolo 117, secondo comma, lettera a), della Costituzione e definiscono, ai sensi dell'art. 117, secondo comma, lettera m) della Costituzione, livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale.
4.Ai fini del presente decreto si intende per:
a)«Cabina di regia», l'organo con poteri di indirizzo politico, impulso e coordinamento generale sull'attuazione degli interventi del PNRR;
b)«Fondo di Rotazione del Next Generation EU-Italia», il fondo di cui all'articolo 1, commi 1037 e seguenti, della legge 30 dicembre 2020, n. 178;
c)«PNC», il Piano nazionale per gli investimenti complementari al PNRR, di cui all'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, finalizzato ad integrare con risorse nazionali gli interventi del PNRR;
d)«PNRR», il Piano nazionale di ripresa e resilienza presentato alla Commissione europea ai sensi degli articoli 18 e seguenti del Regolamento (UE) 2021/241;
e)«interventi del PNRR», gli investimenti e le riforme previste dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza;
f)«Regolamento (UE) 2021/241», il regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
g)«Segreteria tecnica», la struttura costituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri per il supporto alle attivita' della Cabina di regia ((...));
h)«Semestre europeo», il processo definito all'articolo 2 bis del Regolamento (CE) n. 1466/97;
i)«Servizio centrale per il PNRR», la struttura dirigenziale di livello generale istituita presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato;
l)«amministrazioni centrali titolari di interventi previsti nel PNRR», i Ministeri e le strutture della Presidenza del Consiglio dei ministri responsabili dell'attuazione delle riforme e degli investimenti previsti nel PNRR;
m)«Sistema Nazionale di e-Procurement», il sistema di cui all'articolo 1, comma 1 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
n)«Sogei S.p.A.», la Societa' Generale d'Informatica S.p.A. di cui all' articolo 83, comma 15, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, societa' in house del Ministero dell'Economia e delle Finanze;
o)«soggetti attuatori», i soggetti pubblici o privati che provvedono alla realizzazione degli interventi previsti dal PNRR;
p)((LETTERA ABROGATA DAL D.L. 24 FEBBRAIO 2023, N. 13));
q)«Unita' di audit», la struttura che svolge attivita' di controllo sull'attuazione del PNRR ai sensi del Regolamento (UE) 2021/241;
r)«Unita' di missione», l'Unita' di missione di cui all'articolo 1, comma 1050 della Legge 30 dicembre 2020, n. 178, struttura che svolge funzioni di valutazione e monitoraggio degli interventi del PNRR;
s)«PNIEC», il Piano nazionale integrato per l'energia e il clima, predisposto in attuazione del Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018.
Entrata in vigore il 24 febbraio 2023

Sentenze120


  • 1. TAR Bologna, sez. I, sentenza breve 2024-01-05, n. 202400010
    Provvedimento:
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    • appalti pubblici·
    • art. 12 bis d.l. 68/2022·
    • art. 32, comma 2, lett. b), d.p.r. 207/10·
    • art. 60 cod. proc. amm.·
    • cattivo esercizio del potere di verifica·
    • conformità dei mezzi di cantiere·
    • difetto assoluto di motivazione·
    • difetto di istruttoria·
    • discrezionalità tecnica della stazione appaltante·
    • giurisprudenza sulle spese generali·
    • giustificazione dei costi·
    • giustificazione delle spese di adeguamento dei mezzi·
    • integrazione del contraddittorio·
    • irrazionalità manifesta·
    • migliorie offerte·
    • motivazione del giudizio di anomalia·
    • omessa valutazione di elementi essenziali·
    • oneri per la sicurezza·
    • requisiti tecnici delle offerte·
    • riduzione dell'utile·
    • sindacabilità del giudizio di anomalia·
    • spese generali·
    • standard di efficienza motoristica TIER 5·
    • subappalto·
    • valutazione di anomalia delle offerte·
    • valutazione discrezionale

  • 2. TAR Campobasso, sez. I, sentenza breve 2024-07-25, n. 202400246
    Provvedimento:
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    • annullamento autotutela·
    • art. 104 d.lgs. 36/2023·
    • art. 97 Costituzione·
    • contratto di avvalimento·
    • determinazione di aggiudicazione·
    • difetto di istruttoria·
    • eccesso di potere·
    • esclusione dalla gara·
    • giurisprudenza sugli appalti pubblici·
    • interesse pubblico·
    • litisconsorzio necessario·
    • PNRR·
    • procedura di gara pubblica·
    • requisiti di capacità tecnica e professionale·
    • specificazione delle risorse nel contratto di avvalimento·
    • violazione art. 21 nonies L. 241/1990

  • 3. Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 2023-11-10, n. 202309640
    Provvedimento:
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    • annullamento di determina di autotutela·
    • appalti pubblici·
    • art. 12-bis d.l. n. 68/2022·
    • art. 49 c.p.a.·
    • consorzi stabili·
    • giudizio amministrativo·
    • inammissibilità del ricorso·
    • integrazione del contraddittorio·
    • PNRR·
    • procedura di gara·
    • rinvio per integrazione del contraddittorio·
    • valutazione cumulativa dei requisiti di qualificazione

  • 4. Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza 2024-07-25, n. 202406715
    Provvedimento:
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    • annullamento di provvedimenti amministrativi·
    • appalti pubblici·
    • art. 12 bis d.l. n. 68/2022·
    • compensazione delle spese·
    • contraddittorio processuale·
    • controinteressati·
    • inammissibilità del ricorso·
    • legittimazione ad agire·
    • notifica del ricorso·
    • PNRR

  • 5. TAR Palermo, sez. V, sentenza 2023-12-13, n. 202303724
    Provvedimento:
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    • ammissibilità·
    • aree industriali dismesse·
    • esclusione concorrente·
    • graduatoria·
    • idrogeno rinnovabile·
    • illegittimità·
    • integrazione offerta·
    • interesse·
    • par condicio·
    • PNRR·
    • prova di resistenza·
    • punteggio·
    • soccorso istruttorio·
    • tardività·
    • violazione bando
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