Art 1
Art. 1.
(Principi, finalita' e definizioni)
1.Il presente decreto definisce il quadro normativo nazionale finalizzato a semplificare e agevolare la realizzazione dei traguardi e degli obiettivi stabiliti dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, di cui al regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, dal Piano nazionale per gli investimenti complementari di cui al decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, nonche' dal Piano Nazionale Integrato per l'Energia e il Clima 2030 di cui al Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2018.
2.Ai fini del presente decreto e della sua attuazione assume preminente valore l'interesse nazionale alla sollecita e puntuale realizzazione degli interventi inclusi nei Piani indicati al comma 1, nel pieno rispetto degli standard e delle priorita' dell'Unione europea in materia di clima e di ambiente.
3.Le disposizioni contenute nel presente decreto, in quanto direttamente attuative degli obblighi assunti in esecuzione del Regolamento (UE) 2021/241, sono adottate nell'esercizio della competenza legislativa esclusiva in materia di rapporti dello Stato con l'Unione europea di cui all'articolo 117, secondo comma, lettera a), della Costituzione e definiscono, ai sensi dell'art. 117, secondo comma, lettera m) della Costituzione, livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale.
4.Ai fini del presente decreto si intende per:
a)«Cabina di regia», l'organo con poteri di indirizzo politico, impulso e coordinamento generale sull'attuazione degli interventi del PNRR;
b)«Fondo di Rotazione del Next Generation EU-Italia», il fondo di cui all'articolo 1, commi 1037 e seguenti, della legge 30 dicembre 2020, n. 178;
c)«PNC», il Piano nazionale per gli investimenti complementari al PNRR, di cui all'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, finalizzato ad integrare con risorse nazionali gli interventi del PNRR;
d)«PNRR», il Piano nazionale di ripresa e resilienza presentato alla Commissione europea ai sensi degli articoli 18 e seguenti del Regolamento (UE) 2021/241;
e)«interventi del PNRR», gli investimenti e le riforme previste dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza;
f)«Regolamento (UE) 2021/241», il regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
g)«Segreteria tecnica», la struttura costituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri per il supporto alle attivita' della Cabina di regia ((...));
h)«Semestre europeo», il processo definito all'articolo 2 bis del Regolamento (CE) n. 1466/97;
i)«Servizio centrale per il PNRR», la struttura dirigenziale di livello generale istituita presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato;
l)«amministrazioni centrali titolari di interventi previsti nel PNRR», i Ministeri e le strutture della Presidenza del Consiglio dei ministri responsabili dell'attuazione delle riforme e degli investimenti previsti nel PNRR;
m)«Sistema Nazionale di e-Procurement», il sistema di cui all'articolo 1, comma 1 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
n)«Sogei S.p.A.», la Societa' Generale d'Informatica S.p.A. di cui all' articolo 83, comma 15, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, societa' in house del Ministero dell'Economia e delle Finanze;
o)«soggetti attuatori», i soggetti pubblici o privati che provvedono alla realizzazione degli interventi previsti dal PNRR;
p)((LETTERA ABROGATA DAL D.L. 24 FEBBRAIO 2023, N. 13));
q)«Unita' di audit», la struttura che svolge attivita' di controllo sull'attuazione del PNRR ai sensi del Regolamento (UE) 2021/241;
r)«Unita' di missione», l'Unita' di missione di cui all'articolo 1, comma 1050 della Legge 30 dicembre 2020, n. 178, struttura che svolge funzioni di valutazione e monitoraggio degli interventi del PNRR;
s)«PNIEC», il Piano nazionale integrato per l'energia e il clima, predisposto in attuazione del Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018.
(Principi, finalita' e definizioni)
1.Il presente decreto definisce il quadro normativo nazionale finalizzato a semplificare e agevolare la realizzazione dei traguardi e degli obiettivi stabiliti dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, di cui al regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, dal Piano nazionale per gli investimenti complementari di cui al decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, nonche' dal Piano Nazionale Integrato per l'Energia e il Clima 2030 di cui al Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2018.
2.Ai fini del presente decreto e della sua attuazione assume preminente valore l'interesse nazionale alla sollecita e puntuale realizzazione degli interventi inclusi nei Piani indicati al comma 1, nel pieno rispetto degli standard e delle priorita' dell'Unione europea in materia di clima e di ambiente.
3.Le disposizioni contenute nel presente decreto, in quanto direttamente attuative degli obblighi assunti in esecuzione del Regolamento (UE) 2021/241, sono adottate nell'esercizio della competenza legislativa esclusiva in materia di rapporti dello Stato con l'Unione europea di cui all'articolo 117, secondo comma, lettera a), della Costituzione e definiscono, ai sensi dell'art. 117, secondo comma, lettera m) della Costituzione, livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale.
4.Ai fini del presente decreto si intende per:
a)«Cabina di regia», l'organo con poteri di indirizzo politico, impulso e coordinamento generale sull'attuazione degli interventi del PNRR;
b)«Fondo di Rotazione del Next Generation EU-Italia», il fondo di cui all'articolo 1, commi 1037 e seguenti, della legge 30 dicembre 2020, n. 178;
c)«PNC», il Piano nazionale per gli investimenti complementari al PNRR, di cui all'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, finalizzato ad integrare con risorse nazionali gli interventi del PNRR;
d)«PNRR», il Piano nazionale di ripresa e resilienza presentato alla Commissione europea ai sensi degli articoli 18 e seguenti del Regolamento (UE) 2021/241;
e)«interventi del PNRR», gli investimenti e le riforme previste dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza;
f)«Regolamento (UE) 2021/241», il regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
g)«Segreteria tecnica», la struttura costituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri per il supporto alle attivita' della Cabina di regia ((...));
h)«Semestre europeo», il processo definito all'articolo 2 bis del Regolamento (CE) n. 1466/97;
i)«Servizio centrale per il PNRR», la struttura dirigenziale di livello generale istituita presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato;
l)«amministrazioni centrali titolari di interventi previsti nel PNRR», i Ministeri e le strutture della Presidenza del Consiglio dei ministri responsabili dell'attuazione delle riforme e degli investimenti previsti nel PNRR;
m)«Sistema Nazionale di e-Procurement», il sistema di cui all'articolo 1, comma 1 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
n)«Sogei S.p.A.», la Societa' Generale d'Informatica S.p.A. di cui all' articolo 83, comma 15, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, societa' in house del Ministero dell'Economia e delle Finanze;
o)«soggetti attuatori», i soggetti pubblici o privati che provvedono alla realizzazione degli interventi previsti dal PNRR;
p)((LETTERA ABROGATA DAL D.L. 24 FEBBRAIO 2023, N. 13));
q)«Unita' di audit», la struttura che svolge attivita' di controllo sull'attuazione del PNRR ai sensi del Regolamento (UE) 2021/241;
r)«Unita' di missione», l'Unita' di missione di cui all'articolo 1, comma 1050 della Legge 30 dicembre 2020, n. 178, struttura che svolge funzioni di valutazione e monitoraggio degli interventi del PNRR;
s)«PNIEC», il Piano nazionale integrato per l'energia e il clima, predisposto in attuazione del Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018.
1. TAR Bologna, sez. I, sentenza breve 2024-01-05, n. 202400010Provvedimento:Leggi di più...- appalti pubblici·
- art. 12 bis d.l. 68/2022·
- art. 32, comma 2, lett. b), d.p.r. 207/10·
- art. 60 cod. proc. amm.·
- cattivo esercizio del potere di verifica·
- conformità dei mezzi di cantiere·
- difetto assoluto di motivazione·
- difetto di istruttoria·
- discrezionalità tecnica della stazione appaltante·
- giurisprudenza sulle spese generali·
- giustificazione dei costi·
- giustificazione delle spese di adeguamento dei mezzi·
- integrazione del contraddittorio·
- irrazionalità manifesta·
- migliorie offerte·
- motivazione del giudizio di anomalia·
- omessa valutazione di elementi essenziali·
- oneri per la sicurezza·
- requisiti tecnici delle offerte·
- riduzione dell'utile·
- sindacabilità del giudizio di anomalia·
- spese generali·
- standard di efficienza motoristica TIER 5·
- subappalto·
- valutazione di anomalia delle offerte·
- valutazione discrezionale
2. TAR Campobasso, sez. I, sentenza breve 2024-07-25, n. 202400246Provvedimento:Leggi di più...- annullamento autotutela·
- art. 104 d.lgs. 36/2023·
- art. 97 Costituzione·
- contratto di avvalimento·
- determinazione di aggiudicazione·
- difetto di istruttoria·
- eccesso di potere·
- esclusione dalla gara·
- giurisprudenza sugli appalti pubblici·
- interesse pubblico·
- litisconsorzio necessario·
- PNRR·
- procedura di gara pubblica·
- requisiti di capacità tecnica e professionale·
- specificazione delle risorse nel contratto di avvalimento·
- violazione art. 21 nonies L. 241/1990
3. Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 2023-11-10, n. 202309640Provvedimento:Leggi di più...- annullamento di determina di autotutela·
- appalti pubblici·
- art. 12-bis d.l. n. 68/2022·
- art. 49 c.p.a.·
- consorzi stabili·
- giudizio amministrativo·
- inammissibilità del ricorso·
- integrazione del contraddittorio·
- PNRR·
- procedura di gara·
- rinvio per integrazione del contraddittorio·
- valutazione cumulativa dei requisiti di qualificazione
4. Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza 2024-07-25, n. 202406715Provvedimento:Leggi di più...- annullamento di provvedimenti amministrativi·
- appalti pubblici·
- art. 12 bis d.l. n. 68/2022·
- compensazione delle spese·
- contraddittorio processuale·
- controinteressati·
- inammissibilità del ricorso·
- legittimazione ad agire·
- notifica del ricorso·
- PNRR
5. TAR Palermo, sez. V, sentenza 2023-12-13, n. 202303724Provvedimento:Leggi di più...- ammissibilità·
- aree industriali dismesse·
- esclusione concorrente·
- graduatoria·
- idrogeno rinnovabile·
- illegittimità·
- integrazione offerta·
- interesse·
- par condicio·
- PNRR·
- prova di resistenza·
- punteggio·
- soccorso istruttorio·
- tardività·
- violazione bando