Art. 23.(( PROVVEDIMENTO ABROGATO DAL D. LGS. 18 AGOSTO 2000, N. 267 ))

Art 23

(aziende speciali ed istituzioni)

Altri contenuti che potrebbero interessarti

In ragione della natura imprenditoriale dell'attività svolta e della sua autonomia organizzativa e gestionale rispetto allo stato e agli enti locali da cui è partecipata, l'azienda speciale di ente pubblico territoriale, pur appartenendo al sistema con il quale la P.A. gestisce i servizi pubblici che abbiano per oggetto produzioni di beni e attività rivolte a soddisfare fini sociali e a promuovere lo sviluppo economico e civile delle comunità locali, non può qualificarsi, ai fini della normativa sulla forma dei contratti di cui agli articoli 16 e 17 del r.d. n. 2440 del 1923 Pubblica Amministrazione in senso stretto. Ne consegue che per i suoi contratti non è imposta la forma scritta "ad substantiam", né sono vietate la stipula per "facta concludentia" o mediante esecuzione della prestazione ex art. 1327 c.c., ma vige, al contrario, il principio generale della libertà della forme di manifestazione della volontà negoziale.

Cass. civ., SS.UU., sentenza 09/08/2018, n. 20684

All'assunzione del lavoratore a termine presso un'azienda speciale   
comunale, ancorché successivamente trasformata in società  
per azioni, si applica l'art. 5 del d.l. 10 novembre 1978, n. 702,   
conv. in legge 8 gennaio 1979, n. 3, il cui vigore è confermato 
dall'art. 8 del d.l. 7 maggio 1980, n. 153, conv. in legge 7 luglio  
1980, n. 299, che, regolando in modo completo ed esauriente          
l'assunzione del personale a tempo determinato da parte di province, 
comuni, consorzi e rispettive aziende, esclude che l'assunzione      
stessa sia soggetta alla disciplina privatistica della legge 18      
aprile 1962, n. 230, onde essa non è suscettibile di            
convertirsi in rapporto di lavoro a tempo indeterminato; tale        
disciplina è compatibile con la regolamentazione delle aziende  
speciali, dettata dall'art. 23 della legge 8 giugno 1990, n. 142,    
non rimanendone precluse la sussistenza di interessi pubblici        
rispetto alle loro attività, né l'ammissibilità di    
autorizzazioni e controlli da parte dei pubblici poteri, in          
attuazione dell'art. 41, terzo comma, Cost., né l'esigenza di   
stabilizzazione della finanza locale.

Cass. civ., SS.UU., sentenza 19/12/2014, n. 26939

Le controversie concernenti l'organizzazione del servizio pubblico   
di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani - ivi comprese quelle   
aventi ad oggetto il risarcimento dei danni conseguenti all'omessa   
adozione dei provvedimenti necessari a prevenire o impedire          
l'abbandono di rifiuti sulle strade, ovvero a rimuoverne gli effetti 
- appartenevano alla giurisdizione del giudice amministrativo        
già in epoca anteriore all'entrata in vigore dell'art. 4, comma 
1, del d.l. 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni,    
nella legge 14 luglio 2008, n. 123, norma che - sebbene abrogata     
dall'art. 4, allegato 4, del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104 - è   
stata riprodotta dall'art. 133, comma 1, lettera p) del medesimo     
d.lgs., nulla avendo innovato, ambedue tali disposizioni, in ordine  
al riparto della giurisdizione in detta materia, posto che la        
raccolta e lo smaltimento dei rifiuti urbani costituiscono un        
servizio pubblico che la legge riserva obbligatoriamente ai Comuni,  
ai sensi di quanto già previsto - prima della sua abrogazione   
ad opera dell'art. 4, allegato 20, del già citato d.lgs. n. 104 
del 2008 - dall'art. 33, comma 2, lettera e), del d.lgs. 31 marzo    
1998, n. 80, nel testo modificato dall'art. 7 della legge 21 luglio  
2000, n. 205 (cfr. C. cost. sentenza n. 35 del 2010 e ordinanza n.   
167 del 2011).

Cass. civ., SS.UU., sentenza 28/06/2013, n. 16304

La nomina del direttore generale delle aziende speciali, enti strumentali del Comune, istituiti per l'esercizio di servizi sociali pubblici in alternativa alla gestione diretta e da ritenersi parti dell'ente territoriale nel quadro della sua organizzazione unitaria, deve avvenire previo svolgimento di procedura concorsuale, ai sensi dell'art. 5 del d.l. n. 702 del 1978; ne consegue che, ove non sia preceduta da pubblico concorso (da intendersi come selezione trasparente, comparativa, basata esclusivamente sul merito e aperta a tutti i cittadini in possesso di requisiti previamente e obiettivamente definiti), la medesima nomina deve ritenersi nulla.

Art 23

Sentenze • 54