Art. 39.(Violazioni finanziarie) Non costituiscono reato e sono soggette alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro le violazioni previste da leggi in materia finanziaria punite solo con la multa o con l'ammenda. Se le leggi in materia finanziaria prevedono, oltre all'ammenda o alla multa, una pena pecuniaria, l'ammontare di quest'ultima si aggiunge alla somma prevista nel comma precedente e la sanzione viene unificata a tutti gli effetti. ((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 18 DICEMBRE 1997, N.472))((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 18 DICEMBRE 1997, N.472))((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 18 DICEMBRE 1997, N.472)) Alle violazioni finanziarie, comprese quelle originariamente punite con la pena pecuniaria, si applicano, altresi', gli articoli ((. . . )) 29 e 38, primo comma.

(violazioni finanziarie)

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Cass. civ., sez. V trib., sentenza 15/01/2014, n. 643

In materia di sanzioni amministrative per violazione delle norme     
tributarie, al comportamento dell'Amministrazione finanziaria,       
consistente nel rilascio della quietanza di versamento del tributo,  
senza ulteriori indicazioni relative alle ragioni dell'omessa        
irrogazione ed immediata liquidazione della sanzione pecuniaria,     
oltre che degli interessi e dell'indennità di mora sui diritti  
doganali corrisposti in ritardo, non può attribuirsi il valore  
di una confessione implicitamente resa, tendente a dimostrare che il 
ritardo non è imputabile alla condotta colposa del              
contribuente, atteso che la confessione deve essere esplicita,       
provenire dal soggetto che dispone del potere rappresentativo        
dell'ente e consistere nella volontà di riconoscere la          
verità di un fatto a sé sfavorevole e favorevole all'altra 
parte. Né, peraltro, tale situazione sarebbe idonea a provocare 
per l'Agenzia delle dogane una decadenza o una rinuncia alla         
potestà sanzionatoria, giacché si verte in materia di      
diritti ed obblighi indisponibili, in relazione ai quali non sono    
ammissibili condotte tacite, significative della volontà        
abdicativa dall'esercizio del potere, che può incontrare quale  
limite, in forza del principio di autotutela, solo l'annullamento    
della contestazione.

Cass. civ., sez. V trib., sentenza 24/02/2012, n. 2851

Appartiene alla competenza per materia del Tribunale, ai sensi dell'art. 9 cod. proc. civ., la controversia (instaurata anteriormente all'entrata in vigore dell'art. 12 della legge n. 448 del 2001, che, nel sostituire l'art. 2 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, ha esteso la competenza giurisdizionale delle commissioni tributarie alle controversie aventi ad oggetto i "tributi di ogni genere e specie", nonché "le sanzioni amministrative comunque irrogate da uffici finanziari") concernente l'opposizione al provvedimento irrogativo della sanzione prevista dall'art. 13 del D.L. 5 maggio 1957, n. 271 (convertito nella legge 2 luglio 1957, n. 474), applicabile "ratione temporis", per violazioni in materia di imposta di fabbricazione sugli olii minerali, trattandosi di infrazioni di carattere tributario.

Cass. civ., sez. V trib., sentenza 05/05/2003, n. 6792

A  norma  dell'art.  3 comma  terzo D.Lgs.  n. 472  del 1997,  se la  legge in vigore  al momento     in    cui    e'  stata commessa l'infrazione tributaria e  quella successiva  prevedono sanzioni di diversa entita', e' applicabile la legge  piu' favorevole,  con  la conseguenza che il nuovo regime sanzionatorio previsto  dai D.Lgs.  n.   471   e 472  del 1997  trova applicazione, ove piu' favorevole,  anche per le   infrazioni   pregresse, salvo che il provvedimento di  irrogazione sia  divenuto definitivo. (Nella specie, vertendosi in materia di  sanzioni relative al minor   pagamento   dell'iva   all'importazione, la S C.  ha ritenuto che il combinato disposto   dagli   art.  7 comma quarto D.Lgs 471/1997  e 13  lett. C D.Lgs. 472/97    consentisse,    in    presenza  delle circostanze  prescritte, l'irrogazione  di   una   sanzione inferiore a quella prevista  dalla precedente  normativa ed   ha pertanto  cassato con  rinvio la decisione   impugnata  al   fine  di   accertare  la      ricorrenza     delle condizioni per l'applicazione dello "ius superveniens"). ----- * Massima tratta dal CED della Cassazione.

Ai  sensi   dell'art.    70  d.P.R.  n. 633 del 1972 come sostituito dall'art. 25  d.P.R.  n.    897   del  1980,  e  anche  dopo  il D.L.  n. 746  del 1983, convertito  in legge  n.   17    del  1984 e modificativo delle norme relative all'importazione  senza pagamento,   l'iva all'importazione  si configura come diritto   doganale  ed   e'  pertanto     assoggettato   al  relativo  sistema sanzionatorio,  con conseguente  inapplicabilita' delle attenuanti ed esimenti previste  per il  minor versamento  dell'iva dall'art. 48 del d.P.R. n. 633/72 citato,  senza che  possa attribuirsi rilevanza in senso contrario ai richiami agli art.46 e 48 d.P.R. n. 633 cit. contenuti  rispettivamente   nell'art.  70 del  medesimo d.P.R.  e nell'art. 3 del  D.L.  n.  746/83  citato,  giacche' i  suddetti richiami,  rappresentando deroghe   al  principio   della  soggezione   dell'iva  all'importazione  alla disciplina  doganale, valgono  nei  limiti  in cui  sono posti  e non  possono indurre  a  ritenere  che, in  tema di    importazione,   si    sia creato  un sistema  misto tra  il regime  delle sanzioni doganali e quello delle sanzioni iva. ----- * Massima tratta dal CED della Cassazione.

Cass. civ., sez. I, sentenza 02/07/1999, n. 6823

L'art. 3  della legge n. 4  del  1929  relativa agli illeciti tributari e alle relative  pene  pecuniarie,  nell'affidare alle leggi finanziarie di stabilire quando, dalla  violazione  delle norme in esse contenute e che non costituisca reato, sorga, per  il  trasgressore, l'obbligazione a pagamento di una somma a titolo di pena pecuniaria, a   favore   dello   Stato, e  nell'aggiungere  che l'obbligazione   ha  carattere   "civile", non  presenta  alcun  carattere  di incompatibilita' con  la disciplina dettata dalla legge n. 689 del 1981. Anche le pene pecuniarie per violazione di leggi finanziarie (cosi' come le sanzioni amministrative) appartengono, infatti, al  sistema   del   diritto   punitivo, caratterizzato   dalla  natura  afflittiva  della  sanzione    comminata   al trasgressore. Ne   consegue   pertanto,  l'applicabilita', anche alle sanzioni pecuniarie  relative   ad  illeciti   tributari, della   disposizione  di  cui all'art. 7  legge  n. 689   del   1981   relativa    alla   intrasmissibilita' dell'obbligazione  agli  eredi  non  bastando  -  d'altronde - affermare   il carattere "civile"  dell'obbligazione, a farne conseguire la trasmissibilita', e dovendosi escludere ogni   pretesa   funzione   anche risarcitoria rivestita dalla pena pecuniaria tributaria.

Il collegamento   tra  le  violazioni previste da leggi in materia finanziaria (e quindi  relative ai tributi dello Stato: art. 1 legge 7 gennaio 1929, n. 4) e  la  disciplina  generale  delle  sanzioni  amministrative  e' espressamente stabilito dall'art. 39 della legge 24 novembre 1981, n. 689  e trova ulteriore riscontro normativo  nell'art. 12 della legge n. 689 cit., il quale, definendo l'ambito   applicativo   delle  disposizioni  del  capo I  (nel   quale   sono compresi  gli  artt. 7  e  39), stabilisce  che esse si osservano - in  quanto applicabili  e  salvo  che   non   sia  diversamente  stabilito - per tutte le violazioni  per   le  quali  e'   prevista   la  sanzione  amministrativa  del pagamento  di  una   somma   di danaro, anche   quando  questa sanzione non e' prevista in sostituzione di una sanzione penale.

Costituisce   principio  generale   riaffermato  in  un  arco  di  tempo ormai considerevole  e  tradotto in esplicite proposizioni normative, quello per cui le  obbligazioni  di   pagare   le   somme  dovute a titolo di sanzioni per le violazioni amministrative   non   si trasmettono agli eredi. Tale principio si rende applicabile   a tutte le violazioni per le quali e' prevista la sanzione amministrativa del   pagamento   di   una somma di denaro, anche quando questa sanzione  non  e'  prevista in sostituzione di una sanzione penale, e trova la sua  ragione  giustificativa  nel carattere afflittivo di tali sanzioni che le riconduce all'ambito del diritto punitivo, accentuandone - quindi - la stretta inerenza alla persona del trasgressore.

(violazioni finanziarie)

Sentenze • 7