Nel corso del processo tributario, l'Ufficio accertatore non può modificare, cambiare od integrare la motivazione dell'atto impositivo, oggetto di impugnazione, in quanto le ragioni poste a base dell'atto impositivo definiscono i confini del giudizio tributario. L'ufficio finanziario, restandone le contestazioni adducibili in sede contenziosa circoscritte dalla motivazione dell'avviso di accertamento, non può porre a base della propria pretesa ragioni diverse o modificare, nel corso del giudizio, quelle definite dalla motivazione suddetta. La difesa del ricorrente si concentra su quanto illustrato nella motivazione dell'atto impositivo oggetto di impugnazione, individuando per definizione i presupposti di fatto e di diritto alla base dell'imposizione tributaria, la conoscenza dei quali è necessaria al contribuente per poter strutturare la sua difesa durante il processo tributario. L'obbligo di idonea e completa motivazione mira a garantire al contribuente il pieno ed immediato esercizio delle sue facoltà difensive nella fase del giudizio di impugnazione, le quali, se non correttamente esplicitate, non possono essere successivamente integrate, atteso che in tal modo risulterebbe illegittimamente compromesso il diritto di difesa. Tanto in ragione della natura impugnatoria del processo tributario.

Commissione Tributaria Regionale Puglia, sez. XXVI, sentenza 14/09/2022, n. 2419

La cancellazione dal registro delle imprese, con estinzione della società prima della notifica dell'avviso di accertamento e dell'instaurazione del giudizio di primo grado, (in riferimento sia a diverse tipologie di enti collettivi: società di capitali, società di persone, associazioni non riconosciute; che a diverse tipologie di atti impositivi: avvisi di accertamento, cartelle di pagamento), determina il difetto della sua capacità processuale e il difetto di legittimazione a rappresentarla dell'ex liquidatore. Poiché l'estinzione della società determina il venir meno del potere di rappresentanza dell'ente estinto in capo al liquidatore, è improponibile la domanda giudiziale introdotta dal liquidatore di una società di capitali cancellata dal registro delle imprese. In seguito alla cancellazione della società dal registro delle imprese i creditori sociali non possono agire nei confronti del liquidatore per i debiti sociali rimasti insoddisfatti. Dopo l'estinzione della società possono far valere i loro crediti nei confronti del liquidatore esclusivamente nel caso in cui "il mancato pagamento è dipeso da colpa di questi" (<a href="decodeurn?urn=urn:doctrib::CC:;_art2495">art. 2495, comma 2, c.c.</a>)

Commissione Tributaria Regionale Puglia, sez. XXVI, sentenza 14/09/2022, n. 2421

Nell'ipotesi di rimborso di trattenute INPS, per imposte dirette in eccesso, al fine di non decadere dalla facoltà di chiederne la restituzione, il contribuente, che vuole presentare istanza, deve attenersi ai termini previsti dall'art. 38 (quarantotto mesi) del <a href="decodeurn?urn=urn:doctrib::DPR:1973;602">Decreto del Presidente della Repubblica n. 602/1973</a> e non a quelli dell'art. 37 del medesimo testo (prescrizione decennale nella formulazione previgente). "Con riferimento alla richiesta di rimborso delle ritenute Irpef effettuate, come sostituto d'imposta, dal datore di lavoro, sulle somme corrisposte a vario titolo (retribuzioni, premi, indennità, ivi compreso il t.f.r.) al dipendente, è stato chiarito che queste ritenute non rientrano nella disciplina delle ritenute dirette di cui all'art.37 dello stesso Dpr perché tale ultima nozione contenuta nel citato art. 37 implica una sorta di compensazione che lo Stato opera fra credito fiscale e controcredito del contribuente, e pertanto, riguarda esclusivamente le amministrazioni statali" (Sentenza Cassazione Sez. 5, n. 8789 del 05/04/2017). L'art. 38, invece, si applica a tutte le ipotesi di rimborso delle imposte dirette su istanza di parte; anche a quelle in cui l'obbligazione sostanziale sia parzialmente o totalmente inesistente. Il giorno da cui far decorrere il termine è identificato in quello del versamento o in quello di effettuazione della ritenuta.

Commissione Tributaria Regionale Puglia, sez. XXII, sentenza 29/06/2022, n. 1821

Il giudice che definisce la causa su una questione pregiudiziale non può pronunciarsi anche sul merito di essa. Il giudice che abbia pregiudizialmente dichiarato inammissibile la domanda o il gravame non ha il potere di esaminare la domanda nel merito, e le eventuali argomentazioni ad abundantiam relative al merito contenute nella sentenza sono da ritenere giuridicamente irrilevanti; ne consegue che è ammissibile l'impugnazione che si limiti a censurare la statuizione pregiudiziale di inammissibilità mentre è inammissibile per difetto di interesse l'impugnazione nella parte relativa alla pronuncia sul merito. Nel caso la decisione impugnata si fondi su una pluralità di ragioni, tra loro distinte ed autonome, e singolarmente idonee a sorreggerla sul piano logico e giuridico, la mancata censura di una delle rationes decidendi rende inammissibili, per sopravvenuto difetto di interesse, le censure relative alle altre ragioni esplicitamente fatte oggetto di doglianza, in quanto la loro eventuale fondatezza non potrebbe comunque condurre, stante l'intervenuta definitività di una di esse all'annullamento della pronuncia stessa. Qualora la parte si concentrasse solo su uno dei motivi, l'appello sarebbe dichiarato inammissibile perché l'eventuale accoglimento del motivo di censura non sarebbe in grado di determinare la riforma della sentenza.

Commissione Tributaria Regionale Puglia, sez. XXII, sentenza 28/06/2022, n. 1811

L'esenzione d'imposta in favore delle associazioni non lucrative dipende non dall'elemento formale della veste giuridica assunta dall'associazione, ma dall'effettivo svolgimento di attività senza fine di lucro. Ai fini della corretta qualificazione fiscale come ente sportivo dilettantistico, è necessario che le associazioni siano dotate di uno statuto contenente i requisiti indispensabili ai fini del corretto perfezionamento della natura sportivo dilettantistica dell'ente, certificata dall'iscrizione nel Registro nazionale delle associazioni e società sportive dilettantistiche tenuto presso il Coni. La concessione dei benefici fiscali può essere accordata quando emerga oltre alla normale affiliazione (che indica già un implicito riconoscimento ed esame a fini sportivi), anche il profilo sostanziale dell'aderenza dell'attività effettivamente svolta alla promozione sportiva dichiarata, in conformità alle clausole riguardanti la vita associativa, inserite nell'atto costitutivo o nello statuto. La mancata redazione del rendiconto non può determinare automaticamente l'inapplicabilità delle disposizioni a favore delle Associazioni Sportive Dilettantistiche.

Comm. Trib. Reg. per la Puglia

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