obiettivi e tipologie di intervento

Art. 12. Obiettivi e tipologie di intervento1.Lo Stato contribuisce al finanziamento e allo sviluppo del cinema e delle altre arti e industrie delle espressioni audiovisive nazionali, anche allo scopo di facilitarne l'adattamento all'evoluzione delle tecnologie e dei mercati nazionali e internazionali.
2.Il Ministero, per la realizzazione delle finalita' della presente legge, dispone i necessari interventi finanziari, distinti nelle seguenti tipologie:
a)riconoscimento di incentivi e agevolazioni fiscali attraverso lo strumento del credito d'imposta, nei casi e con le modalita' disciplinati nella sezione II del presente capo;
b)erogazione di contributi automatici, nei casi e con le modalita' disciplinati nella sezione III del presente capo;
c)erogazione di contributi selettivi, nei casi e con le modalita' disciplinati nella sezione IV del presente capo;
d)erogazione di contributi alle attivita' e iniziative di promozione cinematografica e audiovisiva, secondo la disciplina prevista nella sezione V del presente capo.
3.Le disposizioni tecniche applicative degli incentivi e dei contributi previsti nel presente capo, adottate, ai sensi della presente legge, con decreti del Ministro e con decreti del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro, sono emanate nel rispetto delle norme in materia di aiuti di Stato stabilite dall'Unione europea. Le medesime disposizioni:
a)perseguono gli obiettivi dello sviluppo, della crescita e dell'internazionalizzazione delle imprese;
b)incentivano la nascita e la crescita di nuovi autori e di nuove imprese;
c)incoraggiano l'innovazione tecnologica e manageriale;
d)favoriscono modelli avanzati di gestione e politiche commerciali evolute;
e)promuovono il merito, il mercato e la concorrenza.
4.Al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi indicati nel presente articolo e di favorire la massima valorizzazione e diffusione delle opere, le disposizioni tecniche applicative, anche su richiesta del Consiglio superiore, e sulla base dei principi di ragionevolezza, proporzionalita' ed adeguatezza, prevedono:
a)che il riconoscimento degli incentivi e dei contributi sia subordinato al rispetto di ulteriori condizioni, con riferimento ai soggetti richiedenti e ai rapporti negoziali inerenti l'ideazione, la scrittura, lo sviluppo, la produzione, la distribuzione, la diffusione, la promozione e la valorizzazione economica delle opere ammesse ovvero da ammettere a incentivi e a contributi, nonche' alle specifiche esigenze delle persone con disabilita', con particolare riferimento all'uso di sottotitoli e audiodescrizione;
b)in considerazione anche delle risorse disponibili, l'esclusione, ovvero una diversa intensita' d'aiuto, di uno o piu' degli incentivi e contributi previsti dal presente capo, nei confronti delle imprese non indipendenti ovvero nei confronti di imprese non europee, come definite nell'articolo 2.
5.Le medesime disposizioni tecniche applicative contengono le ulteriori specificazioni idonee a definire gli ambiti di applicazione degli incentivi e dei contributi previsti dal presente capo, nonche', per ciascuna tipologia di intervento e in conformita' alle disposizioni dell'Unione europea, i limiti minimi di spesa sul territorio italiano.
6.A decorrere dalla data di entrata in vigore dei decreti di cui al comma 3, il Ministero predispone e trasmette alle Camere, entro il 30 settembre di ciascun anno, una relazione annuale sullo stato di attuazione degli interventi di cui alla presente legge, con particolare riferimento all'impatto economico, industriale e occupazionale e all'efficacia delle agevolazioni tributarie ivi previste, comprensiva di una valutazione delle politiche di sostegno del settore cinematografico e audiovisivo mediante incentivi tributari.
Entrata in vigore il 26 novembre 2016

Sentenze5


  • 1. TAR Roma, sez. 2Q, sentenza 2023-05-05, n. 202307624
    Provvedimento:
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    • annullamento in parte qua·
    • applicazione retroattiva delle norme·
    • art. 15 legge 14 novembre 2016, n. 220·
    • credito d'imposta per imprese di produzione cinematografica e audiovisiva·
    • decreto interministeriale 4 febbraio 2021·
    • ditta individuale vs. società di capitali·
    • modifica decreto interministeriale 13 ottobre 2022·
    • requisiti per accesso al tax credit·
    • spese di lite·
    • violazione dei principi costituzionali·
    • violazione del legittimo affidamento

  • 2. TAR Roma, sez. 2Q, sentenza 2024-07-05, n. 202413647
    Provvedimento:
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    • aiuti di Stato·
    • art. 107 TFUE·
    • art. 53 Cost.·
    • compatibilità con il mercato interno·
    • convenzione UNESCO sulla protezione e la promozione della diversità delle espressioni culturali·
    • credito d'imposta per imprese di produzione cinematografica e audiovisiva·
    • disciplina degli incentivi fiscali·
    • disparità di trattamento tra produttori indipendenti e non indipendenti·
    • legge cinema 2016·
    • pluralismo dell'offerta culturale·
    • promozione della cultura e della diversità culturale

  • 3. TAR Roma, sez. 2Q, sentenza 2024-07-03, n. 202413458
    Provvedimento:
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    • aiuti di Stato nel settore audiovisivo·
    • associazioni in partecipazione per la produzione cinematografica·
    • crediti di imposta nel settore cinematografico e audiovisivo·
    • disparità di trattamento tra distributori cinematografici·
    • legittimità costituzionale delle agevolazioni fiscali·
    • pluralismo delle espressioni culturali·
    • principio di capacità contributiva·
    • principio di libera prestazione dei servizi·
    • regolamento UE n. 651/2014·
    • tax credit esterno

  • 4. TAR Roma, sez. 2Q, sentenza 2021-03-11, n. 202102973
    Provvedimento:
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    • art. 23, 24, 25 L. n. 220/2016·
    • art. 25 D.L. n. 137/2020·
    • art. 7 D.M. 342/2017·
    • contributi automatici per opere audiovisive·
    • coproduzione con emittenti televisive·
    • coproduzione internazionale·
    • D.M. 342/2017·
    • garanzia partecipativa·
    • legge cinema·
    • motivazione del provvedimento amministrativo·
    • opera televisiva in coproduzione·
    • principio di concorrenza·
    • principio di proporzionalità·
    • revoca dei contributi·
    • ricorso per motivi aggiunti·
    • sospensione cautelare
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