Art. 14.((PROVVEDIMENTO ABROGATO DAL D. LGS. 11 MAGGIO 1999, N.152))

Art 14

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In materia di disciplina dell'inquinamento idrico di cui alla legge n. 319 del 1976 (applicabile <ratione temporis>), gli scarichi preesistenti all'entrata in vigore della legge del 1976 che, provenendo dagli insediamenti civili, non rifluiscono nelle pubbliche fognature, perché recapitanti nel suolo o nel sottosuolo, sono soggetti al solo regime della denuncia all'Autorità comunale, ai sensi dell'art. 15, primo comma, della legge citata. Tuttavia, le Regioni, nel definire la disciplina di tali scarichi possono, in conformità dell'interpretazione fornita nella decisione della Corte costituzionale n. 168 del 1993, prevedere l'obbligo di chiedere l'autorizzazione, in base al riparto delle competenze tra Stato e Regioni, come stabilito dagli artt. 2 e 4 della suddetta legge n. 319 del 1976, dall'art. 101 del d.P.R. n. 616 del 1977 e dall'art. 6 del d.P.R. n. 915 del 1982.

Gli scarichi inquinanti che, nel territorio della Regione Puglia, non recapitano nelle pubbliche fognature, ma sul suolo o nel sottosuolo, già esistenti al momento dell'entrata in vigore della legge statale n. 319 del 1976, sono soggetti al regime autorizzatorio stabilito dall'art. 43, primo comma, della legge regionale Puglia n. 24 del 1983. Il mancato possesso dell'autorizzazione comporta l'applicazione delle sanzioni amministrative stabilite dalla legislazione statale, a partire dal 1995 (con il D.L. n. 79 del 1995, conv. nella legge n. 172) con riferimento sia alle condotte di apertura e di "effettuazione" degli scarichi non autorizzati, per diniego o revoca del provvedimento, sia a quelle di "mantenimento" di tali scarichi, punite dall'art. 21 della legge n. 319 del 1976, nel testo applicabile "ratione temporis".

Cass. civ., sez. I, sentenza 24/07/2003, n. 11476

La controversia promossa dal privato, per insorgere contro i provvedimenti del comune che abbiano imposto, con riguardo a fabbricato di civile abitazione realizzato in forza di regolare licenza o concessione, un contributo per l'allacciamento alla rete fognaria, nonché per ottenere la restituzione delle somme pagate a detto titolo, spetta alla giurisdizione del giudice ordinario, considerato che a fronte del diritto soggettivo di conseguire detto allacciamento per gli stabili di civile insediamento (ai sensi degli artt. 14 e segg. della legge 10 maggio 1976 n. 319 e dietro pagamento di un canone correlato alla prestazione del servizio fognario),deve negarsi la sussistenza del potere del comune di imporre la suddetta prestazione patrimoniale (dopo l'abolizione dei contributi di manutenzione e dei contributi di miglioria, con la riforma tributaria attuata in base alla delega della legge 9 ottobre 1971 n. 825), e che, inoltre, ove si tratti di edificio costruito in forza di concessione rilasciata anteriormente all'entrata in vigore della legge 28 gennaio 1977 n. 10, non ricorrono le ipotesi di giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo di cui all'art. 16 di tale legge, non vertendosi in tema di contestazione circa oneri di urbanizzazione fissati in stretta connessione con il rilascio di detta concessione. ( V 3652/84, mass n 435642).*

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